废纸价格坐上“过山车” 行业规范有望停止“豪赌游戏”
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道
在飙高3个月，规范一度突破3000元/吨后，有望游戏废纸的停止价格终于在10月底11月初从峰顶重重落了下来。因为创造了单价直降1000元的豪赌记录，10月20日更被业内人士称为“黑色星期五”。过山车
暴涨暴跌的废纸价格，让从业人员也坐上了“过山车”，价格只不过体会到的坐上不是惊险和刺激，而是行业强烈的担忧和失望。在跌幅最大的规范日子里，记者在网络论坛和群组里，见到许多“囤了八九吨废纸，每吨赔四五百”的哀叹。一位9月底高点入行的私人废纸回收老板在他组建的废纸群里感叹：早知道废纸生意这么不好做，何必要跟风进这一行？不久，他便把重心从废纸转移到养鱼、养鸡等风险较小的行业中去了。
卓创资讯废纸分析师刘健分析认为，8月份以来国内废纸价格猛涨，是因为废纸进口政策收紧，进口废纸供应量有所减少，10月份的下跌则是由短期供求关系变化导致的。中国再生资源回收利用协会废纸分会唐艳菊向《华夏时报》记者表示，如果废纸行业各个环节的企业能形成规模，达成契约关系，而不是像这样总是在赌或互相博弈，必定会一定程度上缓解废纸价格不稳定的问题。
供求关系变化幅度大
这一轮废纸涨价的起因，被普遍认为是8月份废纸进口政策的调整。今年8月中旬，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，未经分拣的废纸已从限制进口调整为禁止进口，回收纸及纸板被列入了“禁入名单”。
此前，国内废纸价格就已经进入了缓慢的上升通道，从去年年底的1400元/吨，震荡上涨到1800元/吨左右。但此政策一出，国废价格便如离弦之箭，两个月内已经突破3000元大关。
但10月15日开始，在其他地区仍在普涨时，广东地区纸厂开始下调废纸回收价格，起初是三四百元，到20日开始带动全国收购价断崖式下跌，最高达到1000元。随后，纸价又经历了补涨和回调的大幅震荡，调整幅度在700元上下。
刘健向《华夏时报》记者表示，10月中旬，国内包装用纸市场进入去库存阶段，废纸供货商也积极出货，导致短期供应增加，国内废纸价格自阶段顶部回落。另据业内人士分析，废纸价格的猛涨导致不少造纸厂短期内收储量供大于求，造纸厂只好通过降价来采购废纸。
两周之内暴跌近千元又暴涨六七百元，废纸行业的“天”好像比娃娃的脸还难以捉摸。这种行情是否会一直持续，什么时候价格才能稳定下来，成为人们广泛关心的话题。
唐艳菊指出，目前国内从事废纸加工的企业和个体工商户超过1万家，年加工能力过万吨的不足一半。从事废纸回收的大多是分散经营的个体户，经营者随意设厂，露天加工，没有任何污染防治和职工劳动保护措施，火灾频发，严重影响城市市容和生态环境。并且，他们还会在回收价格高的时候盲目抢收，一下子把前端价格提高了。如果能达到普遍规模化经营，年废纸加工能力不低于10万吨的企业成为市场的主体，形成了竞争力，就能够对市场形成调节效果，不会见到上涨就向前端疯狂抢货，跟造纸企业之间也可形成良性的供应和契约关系。
行业规范即将出台
事实上，相关行业规范早已经在制定的过程中，只不过纸价过大的变动幅度，让人们提前意识到现今废纸行业调整机制的缺失。
6月16日，中国再生资源回收利用协会编制的《废纸加工行业规范条件》（下称《规范条件》）通过了工信部的专家评审。据协会介绍，该项编制工作开始于2013年，历时三年，举行了多次意见征求会和座谈研讨会，广泛征求意见的企业超过300家，期间经历过十几次修订。11月初，在第二届中国回收纸行业大会上，400多名与会企业代表也对这一规范进行了探讨。
根据协会提供的“编制说明”，该规范将对废纸加工企业的选址和土地使用手续进行严格规定；鼓励废纸加工企业形成规模产能，有利于改变废纸加工行业目前小散乱的现状；限制废纸加工过程中的电耗；鼓励废纸加工企业与前端回收、后端生产利用企业合作，形成供应链同盟，将利于废纸质量管理的一致性，有利于废纸供应规模化和稳定化，提高废纸资源综合利用效率；要求废纸加工企业必须通过环境管理体系认证，企业化运营的分解加工中心需具备环评证。
唐艳菊表示，未来，国内废纸将成为造纸行业废纸原料的主要组成部分，但由于种种原因，国内的废纸加工企业尚未达到大环境提出的要求。然而，在当前政策倒逼之下，再生资源行业必须向环境服务的角色转型。《规范条件》正式出台后，将有力推动废纸加工行业规范与整合，推动行业技术装备水平的提升，提高废纸供应链交易效率，实现废纸回收利用行业的绿色发展、环保发展。
“跟房子一样，废纸也不是用来炒的。”新华社的一篇报道，说出了许多人的心声。据悉，《规范条件》在通过专家评审后，有望在一年之内出台，届时将对构建良好的废纸产业生态链，解决废纸、造纸、包装全产业链的问题提供指引。
责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏